Сертификация – форма осуществления органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.
В условиях конкурентной среды, являющийся особенностью рыночных отношений, большое значение имеет обеспечение конкурентоспособности и его основополагающего критерия – качества. Поэтому оценка и подтверждение соответствия выступают как один из методов создания и поддержания конкурентоспособности и регламентируются Федеральным законом «О техническом регулировании».
Более широким по сравнению с «оценкой соответствия» является термин «оценка качества», так как при оценке соответствия определяется лишь соблюдение установленных требований. При оценке качества наряду с этим может выявляться соответствие не только установленным нормативными документами требованиям, но и более широкой номенклатуре показателей качества.
Существует две формы подтверждения соответствия обязательным требованиям:
- декларирование;
- обязательная сертификация и, кроме неё, подтверждение соответствия требованиям на добровольной основе – добровольная сертификация.
Декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.
Обязательная сертификация – форма подтверждения соответствия объектов обязательным требованиям технических регламентов.
Добровольная сертификация – форма подтверждения соответствия объектов требованиям на добровольной основе, установленным в национальных стандартах, стандартах организаций, сводах правил, системах добровольной сертификации, условиях договоров. Добровольная сертификация осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом сертификации.
Целью оценки соответствия является определение соблюдения установленных нормативными документами требований путём измерения действительных значений показателей качества и сопоставления их с регламентируемыми.
Цели подтверждения соответствия:
- удостоверение соответствие продукции, процессов проектирования, производства, строительства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов требованиям технических регламентов, стандартов, сводов правил, условиям договоров;
- работ, услуг;
- повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
- создание условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговле.
Задачи:
- определение номенклатуры показателей для оценки и подтверждения соответствия;
- установление предельно допустимого уровня значений этих показателей и регламентация их в нормативных документах;
- выбор средств и методов, предназначенных для оценки и подтверждения соответствия объектов;
- регламентация порядка проведения оценки и подтверждения соответствия двумя формами.
Цели и задачи базируются на следующих принципах:
- доступность информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;
- недопустимость применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;
- установление перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определённых видов продукции в соответствующем техническом регламенте;
- установление перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определённых видов продукции в соответствующем техническом регламенте;
- уменьшение сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;
- недопустимость принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определённой системе добровольной сертификации;
- недопустимость подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией;
- защита имущественных интересов заявителей, в том числе соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия.